近日，江苏省云数品质消费研究院联合南京大学企业家研究所完成江苏新一轮以旧换新消费调查并发布分析报告。报告显示，新一轮以旧换新政策在江苏落地见效明显，今年上半年以旧换新政策累计使用补贴资金94.3亿元，拉动销售额超1008亿元，有力支撑了全省消费的提质升级，但政策执行中也存在群体分化明显、流程便捷度感知不佳等问题。
政策知晓覆盖面广
认知深度有待加强
本次调查于8月26日至31日通过线上渠道面向全省开展，共回收有效样本8478份，围绕政策知晓、参与行为、体验评价、政策期待四个维度展开系统分析。调查数据显示，当前以旧换新政策知晓覆盖面较广，但认知深度不足，整体呈现知晓面宽、认知深度浅的特征。80.4%的受访者对政策至少达到大致了解程度，但真正十分清楚政策规则的仅占26.5%。
分层对比来看，政策知晓度在不同群体间差异显著。26至35岁受访者的知晓情况最好，不仅对政策了解程度比例高，认知深度也处于较好水平；46至55岁群体的十分清楚比例为各年龄段最高，体现出中年群体对消费政策的关注度更高、信息获取更主动。56岁及以上群体的知晓度明显偏低，其中36.9%的受访者仅停留在“听说过一点”或“完全不知道”的状态，老年群体的政策信息获取存在明显障碍。
信息渠道的结构性错配是造成知晓分化的重要原因。当前政策传播主要依赖商场门店海报、社交短视频与传统媒体，社区宣传与户外广告的触达率仅为6.3%。18至25岁群体最依赖社交短视频，触达效果较好；26至45岁群体以门店渠道为主；老年群体则相对依赖电视与社区渠道，实际触达效果偏弱，政策信息难以有效覆盖。
参与渠道差异显著
换购品类受收入影响
在参与渠道方面，线上电商平台是当前主流方式，总体偏好度达69.7%，但不同群体的渠道选择差异显著。年龄维度上，线上偏好度随年龄增长逐步降低，56岁及以上群体线上偏好度降至33.8%，对社区便民服务站的偏好度达到40.0%，社区渠道存在有需求、缺供给的矛盾。在收入维度上，线下渠道偏好与收入水平成反比，低收入群体更倾向于线下卖场办理，高收入群体线上偏好度达81.7%。
换购品类方面，厨房电器是各群体的共同主力品类，占比接近六成，其余品类呈现清晰的梯度特征：月收入5000元以下群体以大家电刚需更新为主，对价格敏感度高；26至35岁年轻群体数码产品换购需求突出，占比达42.6%；36至55岁群体家装家具需求较高，占比均超过三成；月收入30001元以上群体换购品类更加多元，家装家具、汽车置换占比持续提升。
对比现有补贴政策，品类供给与分层消费需求存在结构性错配。数码产品补贴上限偏低、家装家具未全面纳入补贴范围、汽车置换覆盖有限等问题，难以匹配不同群体的消费升级节奏，制约了政策对消费的拉动作用。
流程服务体验欠佳
3类问题集中反映
消费体验方面，受访者对补贴金额与优惠力度认可度最高，但对流程便捷性的满意度仅为23.9%，对工作人员服务态度与专业性的满意度不足6%，流程与服务成为政策落地的明显短板。
消费者反映的各类问题中，补贴规则复杂排在首位，占比达53.9%，其次是流程烦琐与旧机估价偏低不透明。三大主要障碍在不同群体中的分布差异显著：规则复杂是26至45岁群体与月收入30001元以上群体的首要困扰；估价不透明的问题集中在46至55岁群体，以及月收入5000元以下和月收入30001元以上群体；流程烦琐则是56岁以上群体最突出的痛点，占比达61.5%。
针对调查发现的问题，报告提出政策优化应从统一补贴转向分层施策，以降低制度性交易成本为主线，围绕七大方向精准发力。一是推进申领规则弹性化，按家庭调整补贴数量限制，延长补贴资格有效期，取消限时抢券机制；二是建立估价标准体系，制定旧机参考估价区间，规范回收环节收费；三是强化线下执行规范，统一门店标识标准，加强导购人员培训；四是构建分层渠道体系，增设社区代办点，保留线下直减通道；五是实行动态品类管理，调整补贴品类与标准，匹配消费升级节奏；六是推动全流程适老化改造，破解老年群体参与壁垒；七是加强品质服务监管，打击价格欺诈，推动政策从补贴驱动向品质驱动升级。
