检察公益诉讼助力治理养老诈骗乱象 规范扫码应用 防范老年人个人信息被非法买卖

发布时间：2022-12-4 12:53:06    信息来源：南方都市报   

检察公益诉讼如何助力治理养老诈骗乱象？日前，最高检第八检察厅副厅长邱景辉在发布会回应南都记者提问称，检察机关强化部门协同协作，从倒查个人信息来源、整治违法违规App、规范扫码应用等方面加强溯源治理，防范老年人个人信息被违法收集买卖的风险。

 

　　同时，近年来涉老骗局花样不断翻新，最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津提醒，老年人应增强自身反诈意识，在投资理财、寻医问药时要及时与子女沟通。

 

　　溯源治理

 

　　倒查个人信息来源、整治违法违规App　

 

　　邱景辉介绍，公益诉讼是检察机关协同整治规范养老诈骗领域乱象的重要职责。打击整治养老诈骗专项行动中，检察机关主要针对养老保健、养老服务、养老投资、老年人个人信息安全等重点领域，针对侵害众多老年人合法权益、损害社会公共利益的违法情形，办理了一批民事、行政公益诉讼案件。

 

　　邱景辉称，针对养老保健市场存在虚假宣传、欺诈销售等“骗老坑老”乱象问题开展监督，检察机关督促相关行政机关强化市场监管，守护好老年人“钱袋子”。同时，为防范老年人个人信息泄露后成为电信网络诈骗的受害者，检察机关强化与公安、工信、市场监管等部门的协同协作，从倒查个人信息来源、整治违法违规App、规范扫码应用等方面加强溯源治理，防范老年人个人信息被违法收集买卖的风险。

 

　　此外，邱景辉介绍，检察机关注重养老服务领域的综合治理。针对养老机构经营不规范、存在非法集资安全隐患、预付消费乱象等情形，加强执法司法衔接协作，通过行政公益诉讼督促协同行政机关强化监管职责，堵塞监管漏洞。

 

　　数据显示，专项行动期间，检察机关立案办理的332件涉养老诈骗公益诉讼案件中，涉老年人个人信息安全139件，涉养老保健品等产品质量安全150件，涉养老保险、养老服务等领域43件。　　

 

　　防患未然

 

　　保管好个人信息，非必要不轻易提供　

 

　　张晓津称，从检察办案情况来看，养老诈骗犯罪主要集中在非法集资、诈骗、生产销售伪劣产品等犯罪，养老诈骗犯罪手法虽然千变万化、层出不穷，但本质上都是根据老年人的特点、需求设计骗局，主要有三种类型：

 

　　一是投资理财型。用退休金、养老钱投资成为许多老年人追求更加美好生活的选择，但许多老年人缺乏投资知识和风险意识。“区块链”“元宇宙”等新科技概念、“一带一路”“乡村振兴”等国家政策，“以房养老”“候鸟式养老”等养老概念都成为养老诈骗的幌子。常见的养老产业投资、收藏品投资、“以房养老”等都属于此种类型。

 

　　二是健康养生型。健康是老年人安享幸福晚年的“本钱”，也往往成为不法分子实施违法犯罪所依托的对象。所谓的“神医”“神药”不仅治不了病，还诈骗养老钱，甚至耽误正规治疗，危害老年人的身心健康。

 

　　三是精神娱乐型。在物质生活日益丰富的前提下，精神享受也成为当下老年人的追求。有的利用独居老年人的情感缺失设置感情骗局、亲情骗局；有的则利用老年人热衷的广场舞、旅游等休闲娱乐活动设置骗局，可谓无孔不入。

 

　　对此，张晓津称，老年人应增强自身反诈意识。牢记“天上不会掉馅饼”“世上没有免费的午餐”，要注意通过广播、电视、报刊、网络等了解识别各种新骗术，还要在领鸡蛋、领大米、免费旅游等各种诱惑前保持足够“定力”，不要贪图蝇头小利，因小失大。

 

　　张晓津还提醒，利用老年人的金融、医疗、家庭成员等各种个人信息实施精准诈骗的案件越来越多，有的信息实际上是老年人不经意间提供。老年人要注意保管好自己的个人信息，非必要不轻易提供。

 

　　此外，张晓津还表示，防范养老诈骗是全社会共同的责任，老年人投资理财、寻医问药时要及时与子女沟通，为人子女的更要关爱家中老人，勤联系、多关注、善提醒。

 

　　声音

 

　　为防范老年人个人信息泄露后成为电信网络诈骗的受害者，检察机关强化与公安、工信、市场监管等部门的协同协作，从倒查个人信息来源、整治违法违规App、规范扫码应用等方面加强溯源治理，防范老年人个人信息被违法收集买卖的风险。

 

　　——最高检第八检察厅副厅长邱景辉

 

　　利用老年人的金融、医疗、家庭成员等各种个人信息实施精准诈骗的案件越来越多，有的信息实际上是老年人不经意间提供。老年人要注意保管好自己的个人信息，非必要不轻易提供。

 

　　——最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津

 

　　典型案例

 

　　1

 

　　莫被“以房养老”骗走晚年幸福

 

　　老人稀里糊涂低价卖房，法院判决退回

 

　　因认为自己陷入“以房养老”骗局，北京海淀居民陈先生诉至法院，请求判决确认其与刘先生签订的房屋买卖合同不成立，刘先生配合将房屋产权变更登记至陈先生名下。但刘先生认为，房屋买卖合同为双方真实意思表示，且已履行完毕。今年2月21日，海淀区人民法院通报：经审理，判决支持陈先生的诉讼请求。

 

　　[原告] 没看到合同内容就签了字　　

 

　　据法院介绍，原告陈先生诉称，彩虹公司人员向其推荐了一个养老项目，由陈先生用其名下的房产办理抵押，彩虹公司支付陈先生200万元利息，且陈先生可以去彩虹公司的养老院养老。合同期满后，房本也会返还，合同期内不影响陈先生在房产内继续居住。

 

　　陈先生认为该项目很不错，遂与彩虹公司签订养老合同，并将其居住的房屋办理抵押，收了200万元。后彩虹公司工作人员联系陈先生，告知其因要变更抵押权人，需重新签订合同，陈先生便与彩虹公司工作人员前往不动产登记中心办理相关手续。

 

　　由于陈先生年事已高，且对彩虹公司过于信任，在没有看到合同内容的情况下就签了字，后才发现签订的是与刘先生的房屋买卖合同。陈先生表示，其并没有出售房屋的真实意思表示，且过户手续均是彩虹公司员工代办，房款也未实际给付，故其与刘先生的房屋买卖合同不成立，刘先生应协助将房产变更登记至陈先生名下。

 

　　被告刘先生辩称，不同意陈先生的全部诉讼请求。刘先生认为，买卖合同为双方本人签署，是陈先生的真实意思表示，且购房手续材料齐全，已完成过户手续。双方之间的房屋买卖合同履行完毕，刘先生已合法取得房屋，陈先生的诉讼请求没有事实和法律依据。

 

　　[法院] 交易过程与正常房屋买卖大相径庭

 

　　法院经审理后认为，本案的争议焦点在于双方是否就涉案房屋买卖事宜达成合意。

 

　　法院认为，第一，从房屋买卖交易的行为性质和习惯来看，房屋买卖作为大宗交易，交易价格非常高，对买卖双方均具有重大利益影响，双方应对交易持谨慎态度。但本案中刘先生无法就实际交易时的房源信息获取、磋商洽谈、现场看房等必备的签约前置流程进行举证说明，且房屋成交价明显低于同类型房屋的正常市场价。房款到陈先生账户后，仅半小时又被他人以陈先生代理人的身份支取。除此之外，陈先生至今仍未向刘先生履行交房义务，但刘先生对此未积极予以主张。可见，交易过程与正常房屋买卖交易大相径庭。

 

　　其次，从陈先生所提交的证据来看，其在签约前以及签约后，与彩虹公司及相关工作人员之间所发生的事务关联点，均为抵押的相关事宜，未曾有过出售房屋的意思表示。

 

　　综上，法官认为本案中陈先生虽然在房屋买卖合同上签名，但该签名不足以证明其具有出售房屋的意思表示。因此，双方并未就涉案房屋的买卖事宜达成合意，相对应的房屋买卖合同不成立。因合同法并未直接规定合同不成立的法律后果，相关法律后果应比照合同无效后的法律后果处理，即自始无效。现刘先生虽依据合同已完成房屋的不动产权属转移登记，但在该合同不成立的情形下，将排除善意取得制度的适用，刘先生无法取得该房屋的不动产物权，应将房屋权属回转过户至陈先生名下。

 

　　最终，法院判决陈先生与刘先生签订的买卖合同不成立，刘先生协助陈先生办理涉案房屋的产权过户手续，过户至陈先生名下。宣判后，双方均未上诉，判决生效。

 

　　典型案例

 

　　2

 

　　投资区块链可免费养老？

 

　　检察官揭秘新型养老诈骗陷阱

 

　　某公司以投资区块链免费养老为名，声称“投资即可到国家五星级养老机构免费养老”“半年超70%高额回报”，骗取老年人资金2200万余元，随后公司主要人员因非法吸收公众存款罪被判刑。11月9日，最高检发布检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例，上述案例入选。

 

　　[骗局] 称投资即可到五星级养老机构免费养老　　

 

　　典型案例显示，2018年4月，被告人汪某以BVI公司（注：在英属维尔京群岛注册的公司）等名义，招募代理人以网络广告、线下发布会等多种途径，向不特定社会公众特别是老年人宣传“云储链”项目，宣称“云储链”是具有国际贸易流通、交互、结算、集仓、集采、集运等相关功能的公链，是国家“一带一路”贸易应用背景下的科技创新项目。

 

　　该公司还宣称，投资者可以通过购买公司的节点挖机，在网络节点上挖掘“云储链”，所获得的“云储链”可以在交易所上市交易。投资者也可以购买云储链，购买后锁仓180天增值70%，解锁之后可以自由交易，也可以继续持有增值。为吸引养老群体关注，汪某等人还宣称每购买一个价值3美元的“云储链”，便配送一个价值3美元的“养老链”，投资即可到国家五星级养老机构享受免费养老服务。

 

　　至2019年10月，被告人汪某、唐某、刘某玉等人通过上述方式累计吸收资金人民币（以下币种同）2200万余元。除将极少部分集资款项用于支付集资参与人的本息，其余大部分用于支付集资团队高额提成、购买奢侈品等，给集资参与人造成本金损失2000余万元。

 

　　[揭秘] 借投资“区块链”之名行非法集资之实　　

 

　　2020年4月10日，浙江省桐乡市公安局以汪某、唐某等人涉嫌集资诈骗罪、刘某玉等人涉嫌非法吸收公众存款罪移送起诉。汪某等人辩解“云储链”是将互联网新兴技术云计算、大数据等与区块链整合，属于数字资产和金融创新，其主观上不具有非法占有目的。

 

　　浙江省桐乡市人民检察院审查认为，汪某、唐某在非法集资过程中宣称的“云储链”系其自行“开发”包装，并无其所宣传的功能，所谓“半年超70%高额回报”“投资即可到国家五星级养老机构享受免费养老”“支持国家‘一带一路’发展”等均系虚假宣传，属于假借投资“区块链”赠送养老服务为名进行非法集资。汪某、唐某直接支配集资款用于还本付息、个人挥霍等，具有非法占有目的，构成集资诈骗罪。刘某玉等被告人从投资者转变为非法集资协助者，帮助汪某、唐某向不特定社会公众非法吸收资金，对于资金实际去向等不知情，主观上不具有非法占有目的，构成非法吸收公众存款罪。

 

　　2020年9月3日，桐乡市人民检察院对汪某、唐某以集资诈骗罪、刘某玉等10人以非法吸收公众存款罪提起公诉。同时，检察机关在审查起诉过程中发现韩某等5人参与吸收公众存款且金额巨大，遂向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，公安机关立案侦查后移送起诉。

 

　　2021年8月11日，浙江省桐乡市人民法院以集资诈骗罪，判处汪某有期徒刑十一年四个月，剥夺政治权利一年，并处罚金四十万元；判处唐某有期徒刑十年六个月，剥夺政治权利一年，并处罚金三十万元；以非法吸收公众存款罪判处刘某玉等其余10名被告人有期徒刑一年九个月至一年两个月不等。一审宣判后，汪某、唐某上诉。2022年1月6日，浙江省嘉兴市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。　　

 

　　[提醒] 老年人应理性投资，守好钱袋子　

 

　　最高检在阐述该案典型意义时称，随着老百姓生活日益富足，部分不法分子利用老年人经济宽裕投资需求旺盛，但对互联网金融等新生事物认识不足、缺乏投资专业知识等情况，以“区块链”“元宇宙”等新科技概念为噱头或者假借“一带一路”“乡村振兴”等重大国家政策蹭热点、搞虚假营销，并再以“投资获取高息”“赠送养老服务”等为诱饵吸引老年人等社会公众“投资”，实际上所吸收资金用途与其宣称科技项目、国家政策毫无关系，目的是骗取老年人的养老钱。

 

　　最高检提醒，老年人在将养老钱用于投资理财时，要树立理性投资观念，既要了解所投资的项目，又要了解关于投资理财的相关规定，不要盲目跟风不了解或一知半解的新事物，不要投资未经批准的非法金融活动。特别是在接触吸收新事物、新知识时，要注意了解社会上伴随出现的新型养老诈骗手法，增强防范意识，守好自己的钱袋子。