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海南出台十条措施,加快邮轮产业提质增效

来源:海拔新闻
发布时间:2026/7/1 22:21:35

商报全媒体讯(椰网/海拔新闻记者 徐明锋)7月1日,记者获悉,海南省交通运输厅、省旅游和文化广电体育厅、海南海事局于日前联合印发《加快海南邮轮产业提质增效的十条措施》,涉及创新航线产品供给,激活市场消费潜力;优化基础设施布局,筑牢产业发展根基;深化政策红利释放,优化产业发展生态;加强安全服务保障,确保措施落地见效等4大方面。

据悉,加快海南邮轮产业提质增效的十条措施具体为:积极培育邮轮旅游市场。强化与邮轮旅游供应商的对接力度,重点联合马来西亚、新加坡、越南、泰国等国家,以及中国香港特别行政区的头部邮轮旅游供应商,共同谋划跨境邮轮旅游线路与特色产品。推动鼓励类产业优惠政策应用,精准开展招商引资,推进国内外邮轮产业链企业进驻,设立区域总部或功能性机构,培育邮轮产业总部经济业态。

拓宽邮轮航线网络。继续支持“香港—三亚”“三亚—越南”等成熟邮轮旅游航线的稳定运营,提升航线品质和服务水平。开发多元化邮轮旅游航线设计并推出“海上丝绸之路”主题邮轮航线,结合历史文化、自然景观和沿线国家特色,打造具有国际影响力的邮轮旅游品牌。加强与广东广西协作,共同研究谋划跨省精品邮轮旅游航线的开发,充分释放海洋旅游资源潜力。

推进船艇旅游资源合作联动。鼓励旅游企业设计“邮轮登岸+游船沿岸观光”“邮轮度假+游艇出海垂钓”“江海直达+山海联动”等组合产品,加强与游船、游艇旅游项目的衔接。推动旅游企业与水路运输企业、游艇租赁企业、码头运营单位加强合作,支持企业自愿开展产品票务对接、行程衔接、客源共享合作,鼓励企业合理安排邮轮与游船、游艇出海航次班次,提升协同服务水平。

完善邮轮码头供给体系。三亚加快推进三亚国际邮轮港一期10万吨级邮轮专用泊位建设,力争2027年上半年建成投用。海口适时推动南海明珠岛邮轮码头工程研究论证,全面提升码头泊位承载能力与综合服务水平。扎实开展海花岛邮轮码头前期研究论证与招商引资工作,积极引入优质经营主体参与建设运营。

优化通关和集疏运服务。全面提升邮轮出入境通关便捷度与综合出行服务效能,优化邮轮全链条通关查验流程,强化多部门协同联动,提质提速通关查验与水陆空联程衔接服务。聚焦邮轮经济发展堵点与游客出行需求,加快推进三亚邮轮码头周边交通路网优化升级,构建集公交、专线大巴、网约车等停靠点于一体的便捷换乘体系;全力建设邮轮码头直达重点景区的快速交通通道,科学规划线路走向、增设快速通行标识,缩短游客陆路中转时间。

加大旅游基础设施供给。高标准打造与邮轮旅游相配套的岸上承接旅游目的地和特色旅游街区,完善游客服务中心、文旅体验场馆、商业消费网点等设施布局,推动形成“码头集散—快速通达—岸上畅享”的邮轮旅游全链条服务闭环。

优化邮轮登记服务。进一步优化邮轮移籍“一事联办”工作机制,提升邮轮登记、检验、营运效率,依托“中国洋浦港”船籍港制度优势,充分释放“中国洋浦港”船籍港相关税收优惠政策红利,吸引中资邮轮在“中国洋浦港”登记,为海南邮轮产业高质量发展提供坚实的制度支撑。

着力提升邮轮供应配套能力。支持在三亚、洋浦等地开设邮轮物供中心,发挥物供集聚效应,通过规模化运营降低邮轮物供成本,提升邮轮物供便利化,增强海南港口城市邮轮物供的竞争力。支持三亚、洋浦等地建设邮轮保税油加注中心,提升邮轮在海南自由贸易港加注保税油的便利性。推进海南港口邮轮海上游航线落地,探索更加开放、便利的政策,满足游客多样化的消费需求。

建立“一船一策”精细化监管服务机制。针对不同邮轮的核定载客规模及差异化安全管理需求,制定动态优化服务举措,切实提升邮轮监管服务的精准性和有效性,为海南邮轮产业高质量安全有序发展筑牢坚实保障。

此外,健全邮轮运营突发事件应急保障机制。各有关单位、市县完善应急预案,丰富应急资源储备,强化应急队伍建设,切实提升邮轮港口安检水平。聚焦应急响应流程、救援力量调配、协同联动机制等关键环节,制定并完善邮轮大规模人命救助专项行动计划,确保在邮轮遇险时能够高效、有序开展大规模人命救助行动,全力保障人民群众生命财产安全,维护经济社会平稳运行与和谐稳定。