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一、基本案情
2026年4月7日，根据市委宣传部反映线索，我局依法对东方八所某商铺进行核查，现场发现店内货架上摆放小学教材全解等20本出版物产品。因现场负责人王某未能提供《出版物经营许可证》，执法人员对上述产品进行扣押。2026年4月9日，我局对该商铺涉嫌未经批准，擅自从事出版物发行的行为开展立案调查。经查明，该个体工商户赵某未办理过《出版物经营许可证》，却公开销售教辅类出版物，违反了《出版管理条例》第三十五条第二款的规定。
二、处罚结果
我局依据《出版管理条例》第六十一条和参照《海南省旅游和文化广电体育厅行政处罚自由裁量细化基准表（2025年版）》编码73“没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，并处5万元以下的罚款”的裁量基准进行行政处罚。因当事人赵某未实际售出上述出版物，无违法所得，且主动配合，如实陈述违法事实，符合《海南省规范行政处罚自由裁量权办法》第八条第（六）项从轻处罚的规定。2026年6月3日，我局向当事人作出如下从轻处罚：1.警告；2.没收20本涉案出版物；3.处罚款人民币300元，并对当事人进行口头警示教育，引导其认识到自身错误。
三、案例分析
本案中，赵某未取得《出版物经营许可证》擅自销售教辅类出版物，违反《出版管理条例》，事实清楚、定性准确。我局充分考虑其未实际售出、无违法所得、主动配合等情节，依法从轻作出处罚。同时，执法人员对其进行口头警示教育，耐心讲解法规，引导其认识违法性质及危害。
我局执法工作聚焦教育警示与惩戒规范并重。通过“处罚+教育”结合，既维护法律严肃性，又引导经营者主动整改，以个案办理推动行业规范，实现“处罚一人、教育一片”的效果，以执法温度激发守法自觉，筑牢合法经营防线。
