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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）8月21日，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第二十六场）——进一步强化食品安全全链条监管专场在海口举行。记者从发布会获悉，近年来，海南农业农村部门全力保障农产品质量安全，全省食用农产品质量安全检测合格率持续稳定在98%以上。其中，重点监管品类香蕉合格率从2021年的73.7%提升至2025年的98%以上，整体质量安全形势平稳向好。
据海南省农业农村厅党组成员、副厅长江毅海介绍，海南坚持制度创新，夯实责任链条。海南省在全国较早将承诺达标合格证制度写入《海南省农产品质量安全若干规定》地方性法规，为食用农产品监管提供坚实法治保障；印发《海南省农产品质量安全信用评价管理办法（试行）》，规范全省农产品质量安全信用体系建设；联合省市场监督管理局印发《加强农产品质量安全承诺达标合格证监管执法工作的通知》，强化产地准出与市场准入衔接，压实生产经营主体责任；今年7月份，印发《海南省农产品质量安全提升三年行动方案（2026—2028年）》，系统推进全省农产品质量安全治理能力提质升级。进一步构建“省级统筹、市县部署落实、乡镇督导、村级值守”四级纵向联动机制，同步建立农业农村、市场监管、综合行政执法、公安等部门横向协同监管机制，全面压实市县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包具体农户的包保责任。
坚持线上线下，织密基层监管网络。近两年全省累计投入3000余万元，为基层配备各类检测仪器设备，通过“软硬件”能力提升，实现全岛18个市县全部通过“双认证”（CMA、CATL），形成农产品“定量+半定量+胶体金快速检测”互补检测网格局。构建“省+市县+乡镇+村”四级线上线下监管网络，配齐配强基层网格员队伍，配备市县级监管员161名、乡镇监管员1587名、村级协管员4023名，将监管末梢延伸到每一个生产基地与田间地块。
坚持溯源监管，推动准出准入有效衔接。联合市场监管部门做好查验衔接，针对出岛重点品类，推行“检测合格报告单+承诺达标合格证”双证出岛管理，实现产地出园必开证、出岛卡口必核验、进入市场必查验，做到“开证可查、流向可追、问题可溯”，形成产地准出、流通管控、市场准入的闭环协同，保障产品全链条可追溯。进一步升级全省农产品质量安全智慧监管系统，推动合格证制度与智慧监管深度融合，让“数据跑路”替代“人员跑腿”，全面提升智慧监管水平。
此外，坚持严惩严处，保障执法监管高压态势。严格落实农业农村部等7部门联合部署，在全省启动农药兽药综合整治专项行动，聚焦生产、经营、使用全链条，严厉打击制售假劣农兽药、违规使用禁限用农兽药等违法违规行为。建立常态化跨部门联合执法机制，聚焦重点农产品，针对冬春生产旺季、节假日消费高峰等重点时段，联合开展专项整治，严厉打击违规使用禁限用药物、不合格产品流入市场等违法违规行为。健全线索双向移送、行刑衔接工作机制，今年二季度，省农业农村厅、省公安厅开展的“130专案”行动，行政立案80件，扣押违禁农药3617袋/瓶，有效拦截了一批流入省内的违禁农资，有力震慑了农业领域违法犯罪。坚持源头治理与执法监管并重，大力推广绿色防控技术，落实绿色生产补贴政策，从生产端降低质量安全风险，推动监管执法与产业发展协同并进。
“下一步，将持续深化农产品质量安全提升三年行动、农药兽药综合整治专项行动，聚焦食品安全全链条监管，强化部门协同机制，补齐基层监管短板，提升数字化协同治理效能，不断完善全链条、全环节、全覆盖的食用农产品质量安全治理体系，不断提升农产品质量安全水平。”江毅海说。
